3个月前，山东寿 光市几位市民发起成立义工组织“寿光义工”，他们组织慰问孤寡 老人、救助失学儿童、给交警送水，把社会服务活动搞得有声有色，义工人数 很快发展到150余人。6月23日晚，他们在寿光人民广场为6名失学儿童举行义 演，演出正在精彩进行之时，被寿光民政局协同城管等多部门强行中止。随后 ，“寿光义工”被寿光民政局以未经登记注册、属于“非法 团体”为由解散。

爱心团体因为 缺一道注册手续而被取缔，情理与法理产生了尖锐冲突，一时间在媒体上、网 络上引起议论纷纷。其实，这样的故事不独发生在山东寿光，其他地方的一些 义工组织或其他社团组织也遭遇过类似尴尬，而且个中症结由来已久。按照1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，社团组织要到民政部门注册 ，必须要先找到一个党政机关或其授权的组织作为业务主管部门，而且必须经 过这个主管部门的同意，否则民政部门不予注册。这使得一些义工组织难以找 到合适的主管部门（不少部门因为不愿意承担“担保责任”，即便 有义工组织找上门来寻求被“主管”，他们也不会同意），因此难 以从民政部门那里获得“准生证”，于是只好处于灰色的非法状态 。

人们是理性 的。许多人为“寿光义工”的遭遇感到万分惋惜，同时也对民政部 门的“依法办事”表示审慎的理解。另有一些读者和网友呼吁，《 社会团体登记管理条例》应当进行修改，取消社团组织注册必须先有业务主管 部门的规定，以此降低社团组织的准入门槛，从制度上为爱心团体、公益组织 合法有序地参与社会事务“松绑”。客观地看，修改相关法规肯定 是解决问题的最好办法，但这需要时间，需要履行法律程序，而在修法完成之 前，对于像“寿光义工”这样暂时未能注册的爱心团体，我们认为 ，在现有条件下，有关部门仍然能够采取合理的、柔性的方法，引导和帮助他 们更加积极有效地参与社会服务活动，而不应当简单粗暴地一纸命令取缔了之 。

我们知道，“义工”原本是香港和台湾的说法（又叫“志工”）， 是英文Volunteer的中文翻译，而Volunteer在内地也被译为“志愿者”。所以，“义工”尽管听起来是一个新鲜词汇，义工群体 却不是“外来户”，他们为弱势人群提供帮助，为他人奉献爱心， 与长期以来国家倡导的学雷锋活动并没有根本的不同。现在，全国各地的志愿 者组织发展迅速，志愿服务开展得红红火火。既然在地方政府、共青团、大学 的领导和组织下，志愿者（义工）组织的服务能够取得如此良好的成绩，那么 ，对于那些尚未取得合法身份，因而在开展义务服务过程中随时都可能“夭折”的义工组织，有关方面如果能够主动接近他们，了解他们 ，多为他们解决一些实际困难，他们是不难取得合法身份的。

比如，地方共 青团或大学可以主动与义工组织接洽，答应担任他们的业务主管部门，为他们 在民政部门注册提供方便；当地民政部门也可以主动为申请注册的义工组织联 系业务主管部门，而不应以无主管部门为由将他们拒于门外。又比如，地方共 青团或大学在对他们牵头的义工组织提供教育培训时，也不妨考虑将自发的义 工组织吸纳进来。

在现代社会， 志愿者（义工）组织的服务水平，代表了一个国家和地区的文明程度。这就要 求地方政府及有关部门在处理义工组织身份问题的时候，要站在完善社会服务 、促进社会和谐的高度，拿出最大的诚意和智慧，着眼于协调矛盾、解决问题 ，而不能一味采取机械的、极端的方法，最终把局面搞得不好收拾。（潘洪其 ）