青海地处青藏高原，总面 积72万平方公里，人口557.3万人，是一个多民族聚居的省份。自然条件艰苦 、地理环境封闭、经济基础薄弱、社会发育程度低，决定了其自身教育发展有 着不同于内地和沿海发达地区教育发展的规律，集中着西部地区、民族地区、 高原地区和经济欠发达地区的所有教育发展特征。目前，青海各级各类教育仍 然不同程度存在着规模小、分布散、效益差、质量低等现象，全省人口受教育 的平均年限只有7.2年，低于西部地区人均7.5年、全国人均8.6年的水平。在完 成了“有学上”这一历史跨越之后，人民群众对“上好学”的需求和优质教育资源不足、特别是教育教学质量不高之间的矛盾， 越来越显得突出，越来越成为人民群众关心的热点难点问题。加快全省教育改 革发展，办好人民满意教育，要求我们必须倍加珍惜机遇，倍加努力工作，以“人一之、我十之”的精神，努力做到善于学习调研、善于统筹谋 划、善于协调沟通、善于营造氛围、善于抓好落实。只有做到了“五个 善于”，才能“抓住重点、突破难点、体现特点、干出亮点”，推进全省教育事业科学发展。
（一）善于学习调研。
只有占领思想上的制高点， 才能占领工作上的制高点，掌握工作中的主动权。要占领思想上的制高点，有 两个重要途径，即学习与调研。面对新形势新任务新要求，从事教育工作的同 志应该清醒地认识到，我们的学识是不足的，能力是需要不断提高的。有的人 一年不读一本教育专著、不读几篇教育方面的理论文章，很难设想能将工作干 好。温家宝总理讲要提倡教育家办教育。有的同志可能一提教育家就认为高不 可攀。实际上，如果在办教育上能做到有激情、有理念、有实践、有实效，就 可以说是教育家。我们知道，不可能人人成为教育家，但从事教育工作的同志 人人有这种追求和努力是值得大力提倡的。为此，应从正在做的工作入手，从 需要解决的实际问题入手，深入学习和调研，要坚持不懈地在教育系统广大干 部职工中开展每年“精读一本书、写一篇心得体会、写一篇调研报告”活动，大力弘扬理论联系实际的优良作风，深入基层开展调查研究， 走出机关、走进基层，听真话、访民情、解难题，求策于实践、问计于群众， 不断总结来自于一线的好经验、好做法，在加强与服务对象的联系中促进工作 ，干出业绩。
（二）善 于统筹谋划。
古人云：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”教 育既是国家大计，又是民生之本，是经济社会大系统中的一个重要子系统，与 经济社会发展具有紧密的相互依存、相互促进关系，我们不能就教育说教育， 就学校谈学校，而应从全局的角度思考问题，要跳出教育思考教育，跳出教育 谋划教育，跳出教育推进教育。必须把握教育发展的阶段性特征和需求，明确 教育工作的战略方向、找准工作定位，统筹谋划全省教育改革发展。既要紧紧 围绕全省中心工作、着眼于现代化建设全局谋划教育改革和发展，又要强基固 本、不断提高教育服务大局的基础能力和水平；既要有开阔视野、瞄准发展前 沿，借鉴经验、应对挑战，又要坚持一切从基本省情、州情、县情出发，牢牢 把握全省教育改革发展的阶段性特征；既要着眼长远、研究制定各项规划中的 基本思路和总体导向，又要立足当前，扎扎实实推进各项工作取得明显成效； 既要加强战略谋划，努力从省委、省政府重要决策部署中寻求工作着力点，又 要注重统筹协调，从教育与其他领域关系中找准工作结合点，集聚力量、集中 优势、集成资源，提高工作整体效应。
（三）善于协调沟通。
协调沟通是一种非常重要的 工作方法，是获得广泛支持、改善工作环境的重要手段。教育工作社会性比较 强，仅靠一个团队、一个单位的能量是远远不够的。教育系统的同志只有善于 沟通协调，才能形成强大的社会力量来深化教育改革，推进教育发展。那么， 怎样搞好协调沟通呢？就是从有利于全省教育又好又快发展的角度出发，从服 务教育发展的初衷出发，始终坚持责任意识、大局意识、发展意识，善于向党 委、政府汇报工作，善于同各部门、各方面协调沟通工作，进一步推动各级党 委政府健全教育优先发展的体制机制，完善部门之间合作机制，探索建立利用 、协调和整合各种教育资源的有效模式。特别是在开展重点工作、完成重大任 务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑社会怎么做，如何更好地调动和发挥 社会各方面的积极性，推动形成全社会共同参与和支持教育的强大合力，共演“教育大合唱”。协调沟通中既要敢于做主角，又要善于做配角， 学会尊重别人，放平心态，放下身段，“汇报工作硬着头皮、协调工作 厚着脸皮、推动工作磨破嘴皮”，不回避责任，有过敢当，有功不揽， 正确对待业绩，切实做到与各部门、各方面思想上同心、目标上同向、行动上 同步、事业上同干，共同推进教育跨越式发展。
（四）善于营造氛围。
教育宣传工作是教育事业的 重要组成部分。在现代社会，宣传工作的功能和意义日益凸现。可以说，不重 视宣传工作，做好教育工作是不可能的。应紧紧围绕党的教育方针，围绕教育 规划纲要颁布实施和“十二五”规划的研究编制，积极主动做好教 育政策的宣传工作，宣传党和政府在教育上的惠民政策，宣传新的教育理念， 宣传各地推动教育工作发展的新经验、新做法，宣传教育系统的先进师生员工 ，宣传各部门对教育工作的支持。应切实做好教育热点问题的释疑解惑工作， 做好社会舆论的引导工作。应善待媒体、善用媒体，努力提高同媒体打交道的 能力。特别要善于利用和发挥网络等新兴媒体的作用，拓宽听取广大师生和社 会各方面意见建议的渠道，把全社会意见建议进一步集中起来，把全社会重视 和关心教育的热情力量进一步凝聚起来，把全社会资源参与和支持教育的积极 性进一步调动起来，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。
（五）善于抓好落实。
特殊的教育省情，要求我们 做出特别的工作努力。针对发展中的困难和矛盾，消极应对是不负责任的，怨 天尤人是无济于事的，无所作为是必须克服的。政策确定之后，关键在于落实 。只有以扎实苦干的作风抓好落实，才能真正抓出实效。应当看到，在现实生 活中，不重视抓落实、不善于抓落实、不致力于抓落实的现象，还在相当范围 内存在；不少同志和部门日积有余，年积不足，整日忙忙碌碌，抓而不实、抓 而不紧、抓而不细的情况，还不时发生。从表面上看，抓落实是工作方法或工 作能力问题，但实质上是工作作风问题。落实不力，往往是由于宗旨意识不强 ，责任心和事业心不强，纪律观念淡薄，归根结底是由于党性不纯、作风漂浮 。应着力解决工作不落实的突出问题。天下大事，必作于细。抓落实要从小处 做起。细节决定成败。应想大事、做小事，将每一件小事做好，为办大事奠定 坚实基础。应坚决克服“大事办不了，小事办不好，小事不想办”的现象。应进一步加强和改进行政效能监察，对重点岗位、重点对象遵章守纪 、执行规定情况进行重点监督检查，对有令不行、有禁不止，自由散漫、敷衍 拖沓的行为进行严肃查处、限期改正，决不姑息。应确保政令畅通，对中央和 省委、省政府的重大决策和重要决定事项、领导交办的工作，都要不折不扣地 做好做到位，决不允许讨价还价、推诿扯皮、敷衍应付，这应作为教育系统一 条铁的纪律。